Постановление правительства Ленинградской области от 02.10.2002 N 177

О пограничной зоне и пограничном режиме на территории Ленинградской области

Внимание! Данный документ утратил силу
Текст документа по состоянию на июль 2011 года

В соответствии с пунктом "б" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, статьями 16-26 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" от 1 апреля 1993 года N 4730-1 (с изменениями и дополнениями, внесенными федеральными законами от 10 августа 1994 года N 23-ФЗ и от 29 ноября 1996 года N 148-ФЗ), в целях создания необходимых условий для охраны и защиты Государственной границы Российской Федерации на территории Ленинградской области Правительство Ленинградской области постановляет:



1. Установить на территории Ленинградской области пятикилометровую пограничную зону, непосредственно прилегающую к Государственной границе, а также к южному побережью Финского залива, включив в нее:

(п. 1 - в ред. Постановления правительства Ленобласти от 25.11.2002 N 209)

а) по муниципальному образованию Выборгский район - населенные пункты Залесье, Сторожевое, Кутузово, Торфяновка, Большой Бор, Кондратьево, Великое, Балтиец, Чулково, Большое Поле, Подборовье, Отрадное, Липовая Аллея, Харитоново, Селезнево, имени Калинина, Брусничное, Пальцево, Красный Холм;

б) по муниципальному образованию Ломоносовский район - населенные пункты Лебяжье, Красная Горка, Черная Лахта, Липово, Шепелево, Кадикюля, Сосновый Бор, Систа-Палкино, платформы Шепелево, Воронка;

в) по муниципальному образованию город Светогорск - город Светогорск;

г) по муниципальному образованию город Ивангород - город Ивангород;

д) по муниципальному образованию Кингисеппский район - населенные пункты Большое Райково, Большое Стремление, Пейпия, Новое Гарколово, Глинки, Вистино, Пахомовка, Ручьи, Мишино, Слободка, Лужицы, Краколье, Межники, Малое Куземкино, Большое Куземкино, Ропша, Коростель, Горка, Саркюля, Веникюля, Ореховая Горка, Заречье, Захонье-2, платформа Колосово;

(пп. д) - в ред. Постановления правительства Ленобласти от 25.11.2002 N 209)

е) по муниципальному образованию Сланцевский район - населенные пункты Отрадное, Степановщина, Загривье, Мокреди, Переволок, Кукин Берег, Втроя, Скамья, местечко Пустой Конец;

ж) реку Нарву и Нарвское водохранилище с островами, находящимися на них, в пределах административно-территориальной границы Ленинградской области с Эстонской Республикой;

з) по Выборгскому и Финскому заливам - все острова, расположенные западнее тыловой границы пограничной зоны.

2. Тыловую границу пограничной зоны установить по линии, проходящей через точки: развилка дорог (9826), Залесье, озеро Большое Памятное, за исключением поселка Дружноселье, озеро Запрудное, железнодорожный мост (4676), за исключением поселка Карповка, далее по административной границе Кондратьевской волости, Чулково, Липовая Аллея, Брусничное, Пальцево, далее по тыловой административной границе Возрожденской волости, карьер Таммисуо, северный и западный берега озера Беспокойное, северо-западная оконечность озера Твердыш, далее по основному фарватеру в Выборгском заливе до северо-западного берега острова Малый Зиминский (2688), далее по фарватеру пролива Транзунд до мыса Сев.-Транзундский (2284), бухта Хяркякари (2080), включая острова Вихревой и Стриж, далее вдоль юго-западного берега острова Вихревой по линии основного фарватера в проливе Бьеркезунд Финского залива, до острова Сярккялуото (9888), далее по прямой до юго-восточной оконечности острова Сескар, до устья реки Выбья, далее по левому берегу реки Луга, реке Мертвица, реке Россонь до западной окраины поселка Коростель, северо-восточная окраина садоводства "Ореховая Горка", поселок Заречье, южная оконечность урочища Тербинка, охотничья база (6864), отметка 30.1 (6456), отметка 30.2 (6054), отметка 36.2 (5652), отметка 50.3 (5448), отметка 41.7 (4848), отметка 36.6 (4446), отметка 38.0 (4246).

В пределах пограничной зоны оставить в ведении органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации земли, занятые инженерно-техническими сооружениями и отведенные в бессрочное пользование органам и войскам ФПС России, 50-метровую полосу, а также 5-метровую полосу вдоль Государственной границы Российской Федерации.

3. Руководителям Октябрьской железной дороги, Северо-Западного регионального управления воздушного транспорта, администраций морских торговых портов Приморск и Усть-Луга, Выборгского и Высоцкого морских портов, дорожного комитета Ленинградской области, государственной администрации Санкт-Петербургского морского рыбного порта и других организаций на основе нормативного правового акта федерального ведомственного транспортного органа исполнительной власти обратить внимание на своевременность издания согласованных с соответствующими должностными лицами органов и войск ФПС России, таможенных и других органов, осуществляющих контроль на Государственной границе, приказов (инструкций), устанавливающих режим в следующих пунктах пропуска, открытых для международных сообщений, стационарных, специально оборудованных местах для несения службы постов пограничного контроля:

а) "Высоцк", "Приморск", "Усть-Луга", "Железнодорожная станция Бусловская", "Железнодорожная станция Светогорск", "Железнодорожная станция Выборг", "Торговый порт Выборг" отдельного контрольно-пропускного пункта (далее - окпп) "Выборг", отдел пограничного контроля (далее - отпк) "Ивангород", отдельного отряда пограничного контроля (далее - оопк) "Санкт-Петербург";

б) аэропорт "Пулково-2", "Пулково-1" отдела пограничного контроля "Пулково-аэропорт" оопк "Санкт-Петербург";

в) "Железнодорожная станция Ивангород" отпк "Ивангород" оопк "Санкт-Петербург";

г) стационарные, специально оборудованные места для несения службы постов пограничного контроля "Пальцево", "Красный Холм", "49-й км", "Гвардейский" Выборгского пограничного отряда.

Режим в автодорожных пунктах пропуска "Торфяновка", "Брусничное", "Светогорск" окпп "Выборг" и "Ивангород автодорожный", пунктах упрощенного пропуска "Парусинка" отпк "Ивангород" устанавливается органами ФПС России по согласованию с таможенными и другими контролирующими органами.

4. Утвердить прилагаемые Правила пограничного режима на территории Ленинградской области.

Распространить действие раздела IV указанных Правил (по учету, содержанию и использованию российских маломерных судов и средств передвижения по льду) на все побережье к западу от линии Смолячково-Лебяжье.

5. Предложить администрациям муниципальных образований Ленинградской области:

5.1. Довести настоящее постановление и утвержденные Правила до сведения предприятий, учреждений, общественных организаций, населения.

5.2. Уточнить с командирами соединений и частей Северо-Западного регионального управления ФПС России места для несения службы постов пограничного контроля и в 2003 году оборудовать их в соответствии с требованиями за счет средств местных бюджетов.

5.3. Совместно с государственной администрацией Санкт-Петербургского морского рыбного порта, Ленинградской областной государственной инспекцией по маломерным судам, органами внутренних дел, общественными и другими заинтересованными организациями:

а) определить места стоянки транспортных средств лиц, не являющихся жителями пограничной зоны и следующих за границу или пребывающих из-за границы на автотранспорте;

б) уточнить пристани, причалы, пункты базирования рыбопромысловых судов, принадлежащих рыбопромысловым предприятиям региона, самоходных и несамоходных судов, средств передвижения по льду (аэросани, буера и т.п.) на побережье Финского и Выборгского заливов, реки Нарвы и Нарвского водохранилища, рек и озер, имеющих выход к Государственной границе;

в) обеспечить выполнение Правил пограничного режима на территории Ленинградской области.

6. Дорожному комитету Ленинградской области совместно с ГУ Федеральным управлением автомобильных дорог "Северо-Запад", органами и войсками ФПС России установить на территориальных и федеральных дорогах муниципального образования Выборгский район, идущих в сторону Государственной границы, предупреждающие знаки "Зона контроля органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации", а на въезде в пограничную зону на территории Ленинградской области - знак "Пограничная зона! Въезд по пропускам органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации".

Старые предупреждающие знаки пограничной зоны демонтировать.

7. Комитету по информации, печати, телерадиовещанию, средствам массовой информации и связям с общественностью Ленинградской области обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

8. Действие настоящего постановления не распространяется на режим зоны таможенного контроля.

9. Признать утратившими силу постановления Губернатора Ленинградской области от 13 августа 1999 года N 261-пг "О пограничной зоне и пограничном режиме на территории Ленинградской области" и от 14 декабря 1999 года N 423-пг о внесении изменений и дополнений в него.

10. Правила пограничного режима на территории Ленинградской области ввести в действие с момента их опубликования.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора Ленинградской области Кириллова В.В.



Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков



УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 02.10.2002 N 177
(приложение)



ПРАВИЛА ПОГРАНИЧНОГО РЕЖИМА НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения



1.1. Пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы Российской Федерации и включает правила:

1) въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне;

2) хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне;

3) учета и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных судов (средств) и средств передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду в территориальном море и внутренних водах Российской Федерации, в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов;

4) ведения промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации.



II. Правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне



2.1. Въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым органами и войсками Федеральной пограничной службы Российской Федерации на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений, если иное не предусмотрено пунктами 2.2-2.27 настоящих Правил.

Следование лиц, транспортных средств, товаров через границы международных пунктов пропуска осуществляется в соответствии с иными нормативными актами.

Въезд (проход) в полосу местности между Государственной границей и инженерными сооружениями войск ФПС России во всех случаях осуществляется в установленном порядке по пропускам, выдаваемым органами и войсками ФПС России.

Въезд и проживание в запретной полосе арендуемой Финляндской Республикой зоны российской части Сайменского канала и острова Малый Высоцкий допускаются с разрешения органов и войск ФПС России по согласованию с аппаратом Уполномоченного Российской Федерации по Сайменскому каналу.

2.2. Жители населенных пунктов, расположенных в пограничной зоне, могут въезжать (проходить) и находиться в пограничной зоне без получения пропусков при наличии следующих документов:

1) лица в возрасте 14 лет и старше обязаны иметь при себе паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства (в виде штампа установленного образца, проставляемого органом регистрационного учета жителям пограничной зоны);

2) дети до 14 лет, являющиеся жителями пограничной зоны, но временно выезжающие из нее, въезжают в эту зону по свидетельству о рождении и справке администрации муниципального образования (волости, поселка), подтверждающей их проживание в пограничной зоне;

3) учащиеся и студенты учебных заведений, проживавшие до выезда на учебу в населенных пунктах пограничной зоны, въезжают в эти пункты по документу, удостоверяющему личность, и справке администрации муниципального образования (волости, поселка), подтверждающей их выезд на учебу из населенных пунктов пограничной зоны.

2.3. Должностные лица органов представительной и исполнительной власти Ленинградской области, а также представительных и исполнительных органов муниципальных образований, которым подведомственна данная территория, въезжают в пограничную зону по своему служебному удостоверению (удостоверению депутата).

2.4. Сотрудники территориальных органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации въезжают в пограничную зону на участки их оперативного обслуживания по служебному (командировочному) предписанию, подписанному начальником органа, с указанием пункта въезда и пребывания, при наличии документа, удостоверяющего личность.

Должностные лица природоохранных органов въезжают в пограничную зону по своему служебному удостоверению при наличии командировочного задания с указанием пунктов командировки и пропуску, выдаваемому пограничной частью.

Должностные лица органа федеральной исполнительной власти в области рыболовства, которые осуществляют надзор за деятельностью рыбопромыслового флота, базирующегося в том числе и в пограничной зоне, въезжают в пограничную зону по своему служебному удостоверению и командировочному предписанию, подписанными начальником органа, с указанием пункта командировки, и пропуску, выдаваемому пограничной частью.

Должностные лица Государственного таможенного комитета Российской Федерации, Северо-Западного таможенного управления России, Министерства внутренних дел Российской Федерации и их органов, которым подведомственны соответствующие территории, въезжают в пограничную зону по своему служебному удостоверению.

Должностные лица Управления федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Ленинградской области и Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинградской области, которым подведомственны соответствующие территории въезжают в пограничную зону по своему служебному удостоверению, при наличии у них командировочного удостоверения и конкретного задания на проведение мероприятий в пограничной зоне.

2.5. Военнослужащие въезжают в пограничную зону по служебному предписанию, командировочному удостоверению, отпускному билету при наличии документа, удостоверяющего личность. Члены семей военнослужащих, следующие в пограничную зону, вписываются в служебное предписание или отпускной билет. При следовании самостоятельно члены семей военнослужащих въезжают по документу, удостоверяющему личность, и справке, выдаваемой с места службы военнослужащего.

2.6. Граждане, следующие в пограничную зону по случаю смерти (болезни) родственника, въезжают по документу, удостоверяющему личность, и телеграмме или справке, заверенной лечебным учреждением, администрацией муниципального образования по месту жительства умершего (больного).

2.7. Граждане Российской Федерации (в том числе постоянно проживающие за границей), следующие для посещения родственников или знакомых, проживающих в пограничной зоне, въезжают по документу, удостоверяющему личность, и приглашению этих родственников или знакомых, заверенному администрацией муниципального образования (волости, поселка).

2.8. Постоянный персонал предприятий и организаций, осуществляющих местные или международные перевозки либо обеспечивающих эксплуатацию и ремонт железных и шоссейных дорог, водных путей, соответствующих транспортных средств, а также нефтепроводов, газопроводов, линий связи и электропередачи, въезжают (проходят) в пограничную зону при служебной необходимости в пределах установленных для этого персонала трудовых обязанностей и участков работы (рейсов, маршрутов) по своему служебному удостоверению, с предварительным уведомлением органов и войск ФПС России о месте, сроках и порядке производства работы в пограничной зоне.

2.9. Граждане, следующие в дома отдыха, пансионаты, туристические, лечебно-оздоровительные учреждения, расположенные в пограничной зоне, въезжают в нее по документу, удостоверяющему личность, путевке (курсовке) с указанием в этих документах конкретного пункта следования, находящегося в пограничной зоне, или при наличии пропуска, выдаваемого на основании этих документов органами и войсками ФПС России.

2.10. Граждане, работающие на предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных в пограничной зоне, но проживающие вне ее, въезжают по документу, удостоверяющему личность, и справке с места работы с обязательным предварительным согласованием с органами и войсками ФПС России. Справка подписывается руководителем предприятия, заверяется печатью и выдается на срок не более одного года.

Руководителям предприятий, учреждений, организаций (независимо от форм собственности), расположенных в пограничной зоне, запрещается без письменного согласия органов ФПС России принимать на работу лиц, не имеющих разрешения на въезд в пограничную зону и пребывание в ней.

2.11. Родители и другие родственники детей, находящихся в пионерских лагерях и других детских учреждениях, расположенных в пограничной зоне, въезжают по документу, удостоверяющему личность, и справке предприятия, учреждения или организации, выдавшей путевку в детское учреждение.

Дети до 14 лет, въезжающие в пограничную зону с родителями или сопровождающими лицами, вносятся в их пропуска.

Родители и их дети въезжают в пограничную зону для посещения школьных и дошкольных учреждений по документу, удостоверяющему личность, и справке, выданной администрацией муниципального образования (волости, поселка).

2.12. Въезд (проход) в пограничную зону для лиц, не являющихся жителями пограничной зоны, обучающихся в учебных заведениях, расположенных на территории пограничной зоны, осуществляется по документу, удостоверяющему личность, и справке учебного заведения, подтверждающей их обучение.

2.13. Граждане, имеющие дачные либо садоводческие участки (дом) в пограничной зоне, въезжают по документу, удостоверяющему личность, при наличии справки (книжки), подтверждающей членство в дачном или садоводческом коллективе, или справки, выданной администрацией муниципального образования (волости, поселка) о наличии дачного участка (дома) в пограничной зоне. Въезжающие отдельно члены семьи должны иметь справку садоводства или дачного коллектива (местной администрации) и документ, удостоверяющий личность.

2.14. Жителям города Выборга и Выборгского района разрешается проезд через посты пограничного контроля войск ФПС России и пребывание на территориях Лесогорской, Возрожденской, Селезневской, Кондратьевской волостей и города Высоцка, не вошедших в пограничную зону и запретную полосу Сайменского канала, по документам, удостоверяющим личность и регистрацию местонахождения в муниципальном образовании Выборгский район.

2.15. Жителям города Приморска разрешается посещение островов Березовых по документу, удостоверяющему личность.

2.16. Жителям муниципальных образований Кингисеппский район и Сланцевский район разрешается проезд через посты пограничного контроля войск ФПС России и пребывание на территории муниципального образования город Ивангород по документам, удостоверяющим личность и регистрацию местонахождения в муниципальных образованиях Кингисеппский район и Сланцевский район.

Организованные туристические группы въезжают в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и спискам туристических фирм, заверенным в штабе Северо-Западного регионального управления ФПС России. Списки туристов представляются в штаб СЗРУ не позднее чем за 10 суток до даты поездки.

2.17. Следующие в пограничную зону, а также через посты пограничного контроля войск ФПС России на территориях Лесогорской, Возрожденской, Селезневской и Кондратьевской волостей, не вошедших в пограничную зону, группы граждан для оказания помощи в проведении сельскохозяйственных работ, сезонного морского и речного промысла, строительных, изыскательских и иных работ, а также группы туристов, артистов и другие коллективы граждан, не проживающих на указанной территории, въезжают в нее по документу, удостоверяющему личность, и по именному списку, имеющемуся у руководителя группы, заверенному подписями должностных лиц и скрепленному печатью заинтересованной организации по месту выезда, согласованному с пограничной частью.

2.18. Въезд (проход) в пограничную зону для лиц, не являющихся жителями пограничной зоны и не имеющих других оснований для въезда без пропуска, осуществляется по документу, удостоверяющему личность, индивидуальному или коллективному пропуску, выдаваемому органами и войсками ФПС России на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, независимо от форм собственности и рода деятельности учреждений и общественных объединений.

Заявление пишется в произвольной форме, но с обязательным указанием цели въезда, пункта (места) пограничной зоны, куда планируется въезд, фамилии, имени, отчества, года и места рождения, места жительства, номера документа, удостоверяющего личность, с указанием органа и времени выдачи документа, срока предполагаемого нахождения в пограничной зоне.

В ходатайствах предприятий и организаций о выдаче пропусков в пограничную зону указываются цель, сроки и места планируемых работ, список работающих с указанием должности, фамилии, имени, отчества, года и места рождения, места жительства, номера документа, удостоверяющего личность, органа, выдавшего документ, и времени выдачи с приложением копии документов, подтверждающих необходимость работ в пограничной зоне.

Пропуск выдается на срок проведения конкретной работы, мероприятия, но не более чем на текущий год.

Документы для оформления пропусков на право въезда в пограничную зону представляются в штабы пограничных частей не позднее чем за 10 суток до даты въезда, при обращении в штаб СЗРУ ФПС России - не позднее чем за 30 суток.

По истечении указанного срока пропуска изымаются, подклеиваются к корешкам и сдаются в органы и штабы органов и войск ФПС России.

Лица, получившие индивидуальный или коллективный пропуск, имеют право въезда (прохода) только в указанном месте и посещения только того пункта, который указан в пропуске, передвижения в пограничной зоне только по указанному маршруту.

2.19. Посещение островов Финского залива (в пределах пограничной зоны) осуществляется по письменному разрешению штаба СЗРУ ФПС России после представления в штаб СЗРУ не позднее чем за 30 суток до даты посещения следующих документов:

1) заявление с указанием даты (срока) и цели посещения, средств доставки на острова, списка граждан с указанием даты, места рождения, гражданства, точного адреса проживания, вида и номера документа, удостоверяющего личность, когда и кем выданного;

2) копии документов, подтверждающих необходимость посещения островов;

3) согласование с Ленинградской военно-морской базой (для посещения островов Сескар, Мощный, Гогланд, Большой и Малый Тютерс), заверенное печатью;

4) согласование с Управлением федеральной службы безопасности Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (при наличии в списках иностранных граждан);

5) документов для оформления выхода плавсредств в море в соответствии с пунктом 4.16 настоящих Правил.

При этом с учетом цели поездки, засоренности ряда островов взрывоопасными предметами и складывающейся обстановки по охране Государственной границы Российской Федерации органами и войсками ФПС России в посещении островов может быть отказано.

2.20. Лицам, не являющимся жителями пограничной зоны и следующим за границу или прибывающим из-за границы на автотранспорте:

1) разрешено пересекать пограничную зону по документу, дающему право на пересечение Государственной границы, и следовать в автотранспорте только по международным трассам;

2) запрещено делать остановки в неустановленных местах и покидать транспортные средства, за исключением случаев аварийной остановки.

Места остановки (стоянки), правила пользования стоянками определяются администрациями муниципальных образований по согласованию с заинтересованными органами и ведомствами.

Обустройство мест стоянки объектами сервиса, их последующее содержание, охрана и связь с ближайшим подразделением ГТК России, ФПС России осуществляются на договорной основе между администрациями муниципальных образований и соответствующими организациями за счет пользователей стоянками. Тарифы на услуги стоянок согласовываются с администрациями муниципальных образований.

Организации, ответственные за содержание площадок для стоянки транспортных средств лиц, не являющихся жителями пограничной зоны и следующих за границу или прибывающих из-за границы на автотранспорте, должны соблюдать правила пользования стоянками.

2.21. Все лица, въезжающие в пограничную зону для временного пребывания на срок свыше 10 дней, обязаны в трехдневный срок со дня прибытия (исключая выходные и праздничные дни) пройти регистрацию по месту пребывания.

2.22. Лица, въезжающие в пограничную зону и находящиеся в ней, обязаны предъявлять паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, документ на право пребывания в пограничной зоне по требованию военнослужащих ФПС России, сотрудников органов ФСБ России, органов внутренних дел.

2.23. Транспортные организации и предприятия продают билеты для проезда железнодорожным, автомобильным и иным транспортом до станций, пристаней, расположенных в пограничной зоне, по предъявлении соответствующих документов, дающих право на въезд в пограничную зону.

Персонал автостанций, водители автомобильного транспорта, допустившие либо способствовавшие незаконному пребыванию лиц на подведомственной территории или во вверенных им транспортных средствах, несут за это ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.24. Лицам, не являющимся жителями пограничной зоны и не имеющим соответствующих документов на право въезда, пребывания и передвижения в пограничной зоне, въезд в нее запрещен.

2.25. Лица, допустившие нарушения правил въезда, временного пребывания и передвижения в пограничной зоне, могут быть лишены пропуска в пограничную зону представителями органов и войск ФПС России, органов ФСБ России, органов внутренних дел и привлечены к административной ответственности.

2.26. Въезд в пограничную зону и пребывание в ней постоянно проживающих или временно находящихся в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляются в общеустановленном порядке, во всех случаях по согласованию с органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

2.27. Администрации муниципальных образований, предприятий, садоводств, учебных заведений выдают гражданам номерные справки в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, с регистрацией в журнале выдачи справок, куда заносятся данные, указанные в абзаце втором пункта 2.18 Правил, а также фамилия родственника или знакомого, к которому указанные лица следуют. Журнал должен храниться в течение одного года после года выдачи.



III. Правила хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне



3.1. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, связанная с пользованием землями, лесами, недрами, водами, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне регулируются федеральными законами и иными нормативными актами, в том числе правовыми актами Ленинградской области.

Конкретные работы и мероприятия проводятся в пограничной зоне с разрешения органов и войск ФПС России.

3.2. За получением разрешения органов и войск ФПС России на проведение хозяйственной, промысловой и иной деятельности в пограничной зоне, а также на проведение массовых мероприятий руководители предприятий, организаций и учреждений обязаны заблаговременно, не позднее чем за 30 суток, обратиться в соответствующие штабы соединений войск ФПС России.

Геологические, гидротехнические, дорожные и иные изыскания, геодезические, топографические, а также гидротехнические, мелиоративные и другие работы, связанные с изменением водного режима пограничных рек, озер и иных водоемов, кинофотосъемка местности, создание совместных предприятий и проведение массовых мероприятий в пограничной зоне осуществляются с разрешения Северо-Западного регионального управления ФПС России.

Разрешение на проведение работы, мероприятий (кроме вопросов, связанных с въездом и пребыванием в пограничной зоне) включает определение места и времени проведения, количества участников, лица, ответственного за проведение.

Для регулярных работ, мероприятий могут устанавливаться постоянные места их проведения.

3.3. Любительская и спортивная охота в пограничной зоне разрешается в соответствии с действующими правилами и законодательством Российской Федерации по охране окружающей природной среды и животного мира - по разрешению СЗРУ ФПС России, рыболовство (в том числе спортивное и любительское) - по согласованию с ближайшими подразделениями ФПС России.

3.4. Отменен. - Постановление правительства Ленобласти от 04.07.2003 N 144.



IV. Правила учета, содержания и использования российских маломерных судов и средств передвижения по льду



Порядок учета, содержания и использования маломерных судов и средств передвижения по льду



4.1. Российские маломерные суда, самоходные и несамоходные суда и средства передвижения по льду, используемые в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, подлежат обязательному учету и хранению на пристанях, причалах и в других пунктах базирования.

Помимо регистрации плавсредств в установленном порядке в органах, осуществляющих надзор за такими судами и средствами передвижения по льду, они должны быть зарегистрированы в ближайшем подразделении войск ФПС России, о чем на регистрационных документах их владельцев проставляется специальный штамп.

Для регистрации плавсредств и средств передвижения по льду заинтересованные организации представляют в подразделения войск ФПС России списки плавсредств и судовые документы.

4.2. Указанные суда и средства передвижения по льду должны быть приписаны к пристаням, причалам, пунктам базирования и иметь постоянные места стоянки. Пристани, причалы и пункты базирования создаются в местах, определяемых местными администрациями по представлениям заинтересованных предприятий, учреждений, организаций и граждан, согласованным с войсками ФПС России и Государственной инспекцией по маломерным судам Ленинградской области.

Порядок регистрации судов войсками ФПС России не распространяется на суда министерств и ведомств, а также на суда независимо от форм собственности, приписанные к морским и речным портам и зарегистрированные в установленном для них порядке.

4.3. Самоходные и несамоходные суда и средства передвижения по льду, с которыми граждане временно прибывают в пограничную зону и на берега пограничных рек, озер, должны быть поставлены их владельцами на временный учет в ближайшем подразделении войск ФПС России и содержаться на установленных причалах и в пунктах базирования.

4.4. Хранение и стоянка самоходных и несамоходных судов, средств передвижения по льду, посадка и высадка людей, погрузка и выгрузка грузов вне установленных пристаней, причалов, пунктов базирования и отведенных для этого мест без разрешения ближайшего подразделения ФПС России запрещаются, за исключением случаев оказания помощи при бедствиях и авариях.

4.5. Все зарегистрированные плавсредства и средства передвижения по льду должны иметь следующие ясно видимые надписи:

1) гребные лодки в носовой части обоих бортов - номер, состоящий из двух букв (литер) русского алфавита и четырех цифр;

2) моторные суда в носовой части обоих бортов - бортовой номер, состоящий из трех букв (литер) русского алфавита и четырех цифр. На транцевой доске или в кормовой части бортов, а на больших судах и на крыше рубки - название судна и порт приписки;

3) парусно-моторные суда на носовой части обоих бортов - название судна. На транцевой доске или в кормовой части бортов - название судна, порт приписки и регистрационный номер. Парусные суда, кроме надписей на бортах и корме, должны иметь в верхней части паруса ясно видимый бортовой номер и через дробь - номер причала;

4) отличительные надписи на рыбопромысловых судах наносятся в соответствии с действующими в отрасли правилами окраски и нанесения отличительных знаков.

Для опознания принадлежности промысловых судов и средств передвижения по льду с воздуха их владельцы наносят опознавательный знак в виде круга диаметром один метр с двумя противоположными сегментами черного и белого цветов (на средствах с малыми габаритами круг вписывается в пределы конструкции).

На маломерных и беспалубных судах типа "Дора" и "ЛПТ" и других судах подобного типа, на которых не представляется возможным нанесение опознавательного знака определенного размера, устанавливаются съемные опознавательные знаки в любой части судна и переносные - в зависимости от производимой промысловой операции и другой деятельности.

Надписи наносятся контрастной краской по трафарету. Размеры букв и цифр устанавливаются в зависимости от величины судна (средства) - в пределах 30-50 сантиметров.

Весла, шкиперское и спасательное имущество, находящиеся на судне, должны иметь его номер и название, написанные шрифтом меньшего размера.

Все суда должны нести Государственный флаг Российской Федерации.

4.6. Судовладельцы и владельцы средств передвижения по льду обязаны к моменту открытия временных причалов произвести перерегистрацию принадлежащих им средств в ближайшем подразделении войск ФПС России.

4.7. Вновь построенные или приобретенные суда (средства) могут спускаться на воду и эксплуатироваться только после их регистрации в установленном порядке.

4.8. Бесхозные суда (не имеющие регистрационных номеров, хранящиеся в неустановленных для этого местах), обнаруженные на берегах или на воде Выборгского и Финского заливов, реки Нарвы и Нарвского водохранилища, а также рек, озер и других водоемов, имеющих выход к Государственной границе, на территориях муниципальных образований Выборгский район, Кингисеппский район, Сланцевский район, город Ивангород, подлежат изъятию и сдаче под охрану в определенные для этого места. Пункты сбора и ответственные за хранение бесхозных судов лица определяются решениями администраций муниципальных образований (волостей, поселков).

Правом сбора бесхозных судов пользуются уполномоченные должностные лица инспекции по маломерным судам, органов внутренних дел и представители органов и войск ФПС России.



Порядок оборудования причалов, содержания и хранения плавсредств и средств передвижения по льду



4.9. Предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности обязаны в установленном порядке оборудовать соответствующие пристани, причалы и пункты базирования для принадлежащих им плавсредств и средств передвижения по льду, обеспечить их охрану и связь с ближайшим подразделением войск ФПС России.

Оборудование пристаней, причалов или пунктов базирования для индивидуальных плавсредств и средств передвижения по льду, в прибрежных населенных пунктах, территориальных и внутренних водах Российской Федерации, в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов, их последующее содержание, охрана и связь с ближайшим подразделением ФПС России возлагаются на владельцев индивидуальных плавсредств прибрежных населенных пунктов.

4.10. Каждый причал, пристань, пункт базирования ежегодно к началу сезона открывается комиссией из представителей администрации муниципального образования (волости, поселка), ведомства, которому он принадлежит, инспекции по маломерным судам, органа внутренних дел, подразделения (части) органов и войск ФПС России, на участке которой находится причал (пристань, пункт базирования), и морского пограничного соединения, обслуживающего данный водоем.

4.11. Территория пристани, причала, пункта базирования ограждается забором, препятствующим проникновению посторонних лиц на территорию.

Пристань, причал, пункт базирования должны иметь:

1) определенные места стоянки для каждого судна в отдельности, оборудованные столбами (кнехтами) с кольцами для крепления судна на стоянке. На столбах (кнехтах) должны быть прикреплены таблички с надписью номера или названия судна;

2) место (места) для хранения подвесных моторов, весел, парусов и другого имущества, закрываемое на замок;

3) помещение для сторожа (охраны) и оформления документов на выход и возвращение судов;

4) щит с указанием номера причала, пристани и пункта базирования и их принадлежности;

5) телефонную связь с ближайшим подразделением войск ФПС России;

6) освещение территории в темное время суток;

7) журнал учета выхода и возвращения судов.

Суда и средства передвижения по льду должны надежно крепиться к столбам (кнехтам) и запираться на замок, ключи от замков находятся у владельцев судов.

4.12. Права и обязанности сторожа причала определяются инструкцией, разрабатываемой организациями - владельцами плавсредств по согласованию с войсками ФПС России.

Сторожа несут ответственность за сохранность плавсредств и средств передвижения по льду в установленном порядке.

4.13. Организации и лица, ответственные за содержание пристаней, причалов и пунктов базирования, должны постоянно поддерживать в исправном состоянии все их оборудование, строго соблюдать правила содержания, охраны судов и порядок выпуска их с причалов.

В случае хищения или утери плавсредств, весел, подвесных моторов, парусов и спасательного имущества, а также невозвращения судна к причалу в установленное время владельцы (или сторож) обязаны немедленно поставить в известность ближайшее подразделение войск ФПС России и орган внутренних дел.

4.14. Войска и органы ФПС России, инспекция по маломерным судам, местные администрации, администрации портов имеют право временно закрывать причалы, пристани и пункты базирования или лишать владельцев права выхода за допущенное нарушение установленного порядка регистрации оборудования и содержания судов или режима плавания до устранения нарушений, о чем информируют руководителей заинтересованных организаций или индивидуальных судовладельцев.



Порядок оформления документов и выхода самоходных и несамоходных плавсредств и средств передвижения по льду, плавания и передвижения их по пограничным рекам, озерам и иным водоемам, имеющим выход к Государственной границе



4.15. Выпуск (прием) судов и средств передвижения по льду осуществляются подразделениями войск ФПС России или по их согласованию лицами, назначенными от предприятий, учреждений и организаций (независимо от форм собственности), в ведении которых находится причал или пункт базирования, а также сторожами или ответственными лицами причалов индивидуального пользования с регистрацией в журнале выхода и возвращения судов (средств).

При этом о выпуске (приеме) плавсредств указанные лица сообщают в подразделения ФПС России.

4.16. Оформление отхода-прихода плавсредств и средств передвижения по льду (независимо от их принадлежности) на причалах заключается в проверке судовых документов, документов, удостоверяющих личность, пропусков, документов на право въезда и плавания в пограничной зоне и в постановке специального штампа "Отход" ("Приход") в судовой роли.

Выход в море маломерных плавсредств, совершающих плавания в пределах пограничной зоны территориальных и внутренних вод Российской Федерации, осуществляется при наличии у членов команд:

1) документов, удостоверяющих их личность;

2) судовой роли;

3) карты (кальки) с указанием маршрута следования, портов захода, средств радиосвязи и порядка ее поддержания, а также даты прибытия в конечный пункт;

4) разрешения СЗРУ ФПС России на выход в море за пределы районов, где разрешается плавание без оформления отхода-прихода.

Выпуск в море (российскую часть пограничных рек, озер и иных водоемов) рыбопромысловых, научно-исследовательских и других судов, принадлежащих предприятиям рыбной промышленности, рыболовецким организациям, в пределах охраняемого войсками и органами ФПС России побережья производится круглосуточно без ограничения района плавания и осуществляется представителями войск ФПС России или по их согласию лицами, назначенными от предприятий, учреждений и организаций, при наличии на судне судовой роли, подписанной руководителем предприятия, учреждения, организации, которой принадлежит судно, а также капитаном судна и скрепленной печатью судна и штампом отхода в Инспекции госпортнадзора в одном из портопунктов: Усть-Луга, Приморск и Санкт-Петербургский морской рыбный порт. Судовая роль не должна иметь исправлений, добавлений и изменений после оформления Инспекцией госпортнадзора. У каждого члена судовой команды должен быть паспорт или заменяющее его удостоверение личности с фотографией владельца, а при выходе за пределы территориальных вод - паспорт моряка (согласно перечню, объявленному Департаментом морского транспорта при Министерстве транспорта Российской Федерации).

Средства передвижения по льду, принадлежащие предприятиям, учреждениям и организациям, выпускаются на лед Финского и Выборгского заливов с удалением от берега до двух миль и возвращением до наступления темного времени суток на установленные пункты базирования при наличии документов на право управления указанными средствами с отметкой ближайшего подразделения войск ФПС России и документов, удостоверяющих личность.

Руководители рыболовецких организаций и предприятий обязаны не позднее чем за четыре часа до выхода на промысел уведомлять ближайшее подразделение органов и войск ФПС России о выходе плавсредств и средств передвижения по льду с указанием района промысла, пунктов захода, времени прибытия в эти пункты и возвращения на причал приписки в пункт базирования. О возвращении судов и средств передвижения по льду подразделения органов и войск ФПС России уведомляются по прибытии их владельцами. Судовладельцам и капитанам рыбопромысловых, научно-исследовательских и других судов необходимо сохранять запись о передвижении судна в период выхода в море, произведенную плоттером, в течение не менее 15 дней и представлять сохраненные записи для проверки представителями органов и войск ФПС России по их требованию.

Рыболовецкие, научно-исследовательские и другие суда, принадлежащие предприятиям рыбной промышленности и рыболовецким организациям, имеющие по штату экипаж менее шести человек и двигатели мощностью менее 150 лошадиных сил, выпускаются в море в осенне-зимний период плавания только в составе группы не менее двух судов (лодок) на удаление от берега в соответствии с техническими характеристиками.

На борту судна, старшего в группе, должны быть соответствующие средства связи.

Все рыболовецкие, научно-исследовательские суда обязаны ежедневно в 8.00, 14.00 и 20.00 сообщать в пункты отхода данные о своем местонахождении. При групповом плавании донесение представляет старший группы с указанием названия всех судов, находящихся в группе. В случае изменения района плавания донесение дается немедленно при уходе и занятии судами нового района.

Плавсредства прокатных станций, санаториев, пансионатов, домов отдыха выдаются на прокат для прогулок и спортивных занятий и выпускаются в море по предъявлении документа, удостоверяющего личность. Лицам, не являющимся жителями пограничной зоны, плавсредства выдаются по предъявлении документа на право въезда в пограничную зону на удаление от причала не более чем на 500 метров. Администрация прокатных станций обязана в специальном журнале вести учет выдачи плавсредств и иметь на базе дежурное моторное средство.

Администрация причалов, пристаней, пунктов базирования обязана установить порядок быстрого сбора на причал всех плавсредств, находящихся в море, в случае штормового предупреждения, а также по первому требованию органов и войск ФПС России.

В некоторых случаях по требованию органов и войск ФПС России выпуск в озера плавсредств и средств передвижения по льду на отдельных участках может ограничиваться или временно запрещаться.

4.17. Выход судовладельцев и владельцев средств передвижения по льду, в том числе членов рыболовецких бригад, рыбаков-любителей, в воды (на лед) реки Нарвы, Нарвского водохранилища, других пограничных рек, водоемов, расположенных в пограничной зоне, разрешается в светлое время суток по пропускам, выдаваемым органами и войсками ФПС России, с возвращением на закрепленные пристани, причалы и пункты базирования (установленные места выхода на лед) в установленное время.

4.18. Оформление пропусков на право выхода в пограничную зону российской части пограничных рек, озер и иных водоемов лицам, постоянно проживающим в пограничной зоне и имеющим документы на право въезда и пребывания в ней, осуществляют командиры ближайших подразделений ФПС России.

Пропуск выдается на срок не более одного года.

При этом о выпуске и приеме плавсредств указанные лица сообщают в подразделения войск ФПС России.

Администрация предприятий, судовладельцы, старосты и сторожа причалов немедленно сообщают в ближайшее подразделение войск ФПС России и органы внутренних дел о всех случаях невозвращения на причалы (пристани, пункты базирования) плавсредств (судов) и средств передвижения по льду и принимают меры по их розыску и возвращению.

4.19. Оформление судов всех организаций и индивидуальных плавсредств на выход в море в пределах охраняемого пограничными войсками побережья и контроль за их возвращением осуществляют пограничные подразделения войсковых частей 2139 (город Выборг), 2133 (город Сосновый Бор) и орган пограничного контроля в Санкт-Петербурге и Выборге.

Для всех маломерных плавсредств устанавливаются следующие маршруты плавания:

судам, базирующимся на город Санкт-Петербург, его пригороды и город Кронштадт и населенные пункты по побережью Финского залива вне пределов пограничной зоны, - восточная часть Финского залива до линии остров Сярккялуото - исключительно юго-восточная оконечность острова Сескар - устье реки Выбья - в общепринятом порядке, без оформления отхода-прихода, далее с оформлением отхода-прихода в ближайшем подразделении пограничных войск по месту базирования (для судов, базирующихся на Санкт-Петербург, - в отделе пограничного контроля "Санкт-Петербург - морской порт");

судам, базирующимся на город Выборг и населенные пункты в пределах Выборгского залива, - до линии мыс Бычья Голова, мыс Вепревский, мыс Островной полуострова Киперорт - в общепринятом порядке без оформления отхода-прихода, далее - с оформлением отхода-прихода на окпп "Выборг";

судам, базирующимся на населенные пункты западнее, юго-западнее острова Кубенский (Выборгский залив) и от устья реки Выбья до устья реки Россонь, - с оформлением отхода-прихода в ближайшем подразделении пограничных войск по месту базирования.

Всем судам и средствам передвижения по льду (за исключением судов заграничного следования) в целях соблюдения режима Государственной границы запрещается приближаться к линии Государственной границы на расстояние менее двух миль и высаживаться на острова Сескар, Мощный, Гогланд, Большой и Малый Тютерс без письменного разрешения пограничных войск (за исключением форс-мажорных обстоятельств).

4.20. Суда всех организаций и индивидуальные плавсредства, находясь в море, должны соблюдать Международные правила предупреждения столкновения судов в море (МППСС-72), а также сигналы опознавания.

Правом выхода в море на судне пользуются только те лица, которые приписаны к данному судну в установленном порядке.

При наличии на борту лиц, не входящих в состав команды, капитаны судов при оформлении отхода обязаны предъявить представителю войск ФПС России, оформляющему отход, список этих лиц с указанием фамилии, имени, отчества, куда, с какой целью и на какой срок командируются. Список заверяется руководителем соответствующей организации и скрепляется печатью.

В случае прибытия судна на причал, к которому оно не приписано, владелец судна (капитан) обязан немедленно зарегистрировать свой приход, лично или через сторожа причала сообщить в ближайшее подразделение войск ФПС России.

4.21. Районы плавания и рыбной ловли, подледного лова и места выхода на лед, общие места купания в реке Нарве и Нарвском водохранилище определяются постановлениями (распоряжениями) глав муниципальных образований Кингисеппский район, Сланцевский район и город Ивангород по согласованию с войсками ФПС России.

4.22. При нахождении судов на воде и средств передвижения на льду владельцы, капитаны и члены судовых команд должны иметь при себе судовые и личные документы, установленные настоящими Правилами, и предъявлять их по требованию представителей органов и войск ФПС России.

4.23. Администрация рыболовецких организаций несет ответственность за подбор, комплектование судовых команд и бригад рыбаков, соблюдение безопасности и установленного порядка плавания и промысла.

4.24. Руководители предприятий, организаций обязаны оказывать помощь органам и войскам ФПС России, работникам инспекции по маломерным судам, органам внутренних дел в контроле за режимом плавания, в учете, хранении и содержании плавсредств, вплоть до выделения плавсредств в распоряжение органов и войск ФПС России.

Судовладельцы, все члены судовых команд и рыбаки при нахождении в территориальных внутренних морских водах российской части пограничных рек, озер и иных водоемов и на берегу обязаны:

1) передавать в подразделения войск и органов ФПС России плавсредства и другие различные предметы, выловленные в воде и обнаруженные на берегу, сохраняя их в том виде, в каком они были обнаружены;

2) задерживать и передавать в подразделения войск и органов ФПС России лиц, пытавшихся незаконно использовать плавсредства для выхода в российскую часть пограничных рек, озер и иных водоемов либо обнаруженных на плавсредствах, а в случае невозможности их задержания сообщать немедленно в ближайшее подразделение войск ФПС России или в ближайшее подразделение органов внутренних дел.

4.25. Всем судовладельцам и владельцам средств передвижения по льду, на которых распространяются данные правила, запрещается:

1) содержать незарегистрированные суда (средства);

2) производить выгрузку (погрузку) каких-либо грузов, посадку (высадку) людей вне установленных для этого причалов, на берегу или островах, кроме случаев бедствия или штормовой погоды;

3) переводить суда (средства) с одного причала на другой без предварительного согласования с пограничным подразделением и инспекцией по маломерным судам;

4) выходить на плавсредствах, не обеспечивающих безопасность плавания, и в нетрезвом состоянии;

5) пересекать линию Государственной границы, приближаться к иностранным судам и вести с их командами переговоры, принимать от них или передавать им какие-либо предметы, грузы;

6) передавать плавсредства без предварительной перерегистрации другим лицам;

7) оставлять причалы, пункты базирования плавсредств без охраны;

8) ночевать на воде, на островах и на берегу вне установленных мест.

4.26. Выход в российскую часть вод в пределах пограничной зоны с аппаратами для подводного плавания, а также полеты дельтапланов, воздушных шаров и других летательных аппаратов без разрешения штаба СЗРУ ФПС России запрещаются.



Несвоевременно представленные или представленные не в полном объеме, неправильно оформленные документы штабами СЗРУ ФПС России, соединений и частей не рассматриваются.

Контроль за соблюдением Правил пограничного режима на территории Ленинградской области возлагается на органы и войска Северо-Западного регионального управления ФПС России и органы внутренних дел.

За нарушение Правил пограничного режима на территории Ленинградской области виновные привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте:

Курсы валют ЦБР

08.11.201809.11.2018
EUR75.681775.6711
USD66.091866.2155
UAH2.369732.36975
KZT0.1779630.178392
GBP86.871187.0005
CNY9.542989.55629
JPY0.5839010.582293

Интересные новости


Информация

-
 

Метки