Постановление губернатора Ленинградской области от 13.08.1999 N 261-пг

О пограничной зоне и пограничном режиме на территории Ленинградской области

Внимание! Данный документ утратил силу
Текст документа по состоянию на июль 2011 года



В соответствии с пунктом "б" части I статьи 72 Конституции Российской Федерации, статьями 16-26 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" от 1 апреля 1993 года N 4730-1 (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 10 августа 1994 года N 23-ФЗ и от 29 ноября 1996 года N 148-ФЗ), в целях создания необходимых условий для охраны и защиты Государственной границы Российской Федерации на территории Ленинградской области постановляю:

1. Установить на территории Ленинградской области пятикилометровую пограничную зону, непосредственно прилегающую к Государственной границе, а также к побережью Финского залива, включив в нее:

по муниципальному образованию Выборгский район - населенные пункты Залесье, Сторожевое, Кутузово, Торфяновка, Большой Бор, Кондратьево, Великое, Балтиец, Чулково, Большое Поле, Подборовье, Отрадное, Липовая Аллея, Харитоново, Селезнево, имени Калинина, Брусничное, Пальцево, Красный Холм, город Высоцк;

по муниципальному образованию город Светогорск - город Светогорск;

по муниципальному образованию Ломоносовский район - населенные пункты Лебяжье, Красная Горка, Черная Лахта, Шепелево, Кандикюля, Систа-Палкино;

по муниципальному образованию город Сосновый Бор - город Сосновый Бор;

по муниципальному образованию город Ивангород - город Ивангород;

по муниципальному образованию Кингисеппский район - населенные пункты Старое Гарколово, Ново-Гарколово, Логи, Горки, Залесье, Валяницы, Вистино, Дубки, Сменково, Кошкино, Красная Горка, Мишино, Югантово, Слободка, Косколово, Лужицы, Краколье, Усть-Луга, Остров, Межники Выбье, Липово, Курголово, Конново, Кирьямо, Преображенка, Струпово, Малое Куземкино, Большое Куземкино, Ропша, Коростель, Горка, Саркюля, Венекюля, Ореховая Горка, Заречье;

по муниципальному образованию Сланцевский район - населенные пункты Отрадное, Степановщина, Загривье, Мокреди, Переволок, Кукин Берег, Втроя, Скамья, местечко Пустой Конец;

реку Нарву и Нарвское водохранилище с островами, находящимися на них, в пределах административно-территориальной границы Ленинградской области с Эстонской Республикой;

по Выборгскому и Финскому заливам - все острова, расположенные западнее тыловой границы пограничной зоны.

(п. 1 - в ред. Постановления губернатора Ленобласти от 14.12.1999 N 423-пг)

2. Тыловую границу пограничной зоны установить по линии, проходящей через точки: развилка дорог (9826), Залесье, озеро Большое Памятное, за исключением поселка Дружноселье, озеро Запрудное, железнодорожный мост (4676), за исключением поселка Карповка, далее по административной границе Кондратьевской волости, Чулково, Липовая Аллея, Брусничное, Пальцево, далее по тыловой административной границе Возрожденской волости, карьер Таммисуо, северный и западный берега озера Беспокойное, северо-западная оконечность озера Твердыш, далее по основному фарватеру в Выборгском заливе до северо-западного берега острова Малый Зиминский, вдоль западного берега острова Долгунец, железнодорожный мост (9020), южная оконечность мыса Каравай, далее вдоль юго-западного берега полуострова Полевой, островов Задорный и Малыш до основного фарватера в проливе Бьеркезунд Финского залива и по прямой линии через Финский залив от острова Сярккялуото (9888) до мыса Колганпя (3226), далее по шоссейной дороге до поселков Горки, Каскаловка (1882), Краколье, далее по рекам Луга, Медведица, Россонь до западной окраины поселка Коростель, северо-восточная окраина садоводства "Ореховая Горка", поселок Заречье, южная оконечность урочища Турбинка, охотничья база (6864), отметка 30.1 (6456), отметка 30.2 (6054), отметка 36.2 (5652), отметка 50.3 (5448), отметка 41.7 (4848), отметка 36.6 (4446), отметка 38.0 (4246), отметка 25.6 (южнее Борки), остановка 68-й километр, далее по дороге Красная Горка, Коваши, Смольнинский, включительно Новое Калище, пересечение дорог севернее Ракопежи (40163), отметка 18.5 (3614), отметка 18.2 (3208), Новое Устье, Пейпия, Горки.

В пределах пограничной зоны оставить в ведении органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации земли, занятые инженерно-техническими сооружениями и отведенные в бессрочное пользование органам и войскам ФПС России, 50-метровую полосу, а также 5-метровую полосу вдоль Государственной границы.

(п. 2 - в ред. Постановления губернатора Ленобласти от 14.12.1999 N 423-пг)

3. Границы пунктов пропуска через Государственную границу определить в пределах территорий железнодорожного, автомобильного вокзала (станции), морского (речного) порта, аэропорта (аэродрома), открытых для международных сообщений, а также иных специально оборудованных мест, где осуществляются пограничный, а при необходимости и другие виды контроля и пропуск в пограничную зону через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Руководителям Октябрьской железной дороги, Северо-Западного регионального управления воздушного транспорта, Балтийского морского пароходства, администраций Санкт-Петербургского, Выборгского и Высоцкого морских портов, Санкт-Петербургского лесного порта, дорожного комитета Ленинградской области, государственной администрации Санкт-Петербургского морского рыбного порта и других организаций на основе нормативного правового акта федерального ведомственного транспортного органа исполнительной власти обратить внимание на своевременность издания согласованных с соответствующими должностными лицами органов и войск ФПС России, таможенных и других органов, осуществляющих контроль на Государственной границе, приказов (инструкций), устанавливающих режим в следующих пунктах пропуска, открытых для международных сообщений, стационарных, специально оборудованных местах для несения службы постов пограничного контроля:

а) "Высоцк", "железнодорожная станция Бусловская", "железнодорожная станция Светогорск", "железнодорожная станция Выборг", "торговый порт Выборг" отдельного контрольно-пропускного пункта (далее - ОКПП) "Выборг" отдельного отряда пограничного контроля (далее - ООПК) "Санкт-Петербург";

б) "Санкт-Петербургский морской торговый порт", "Санкт-Петербургский лесной порт", "Санкт-Петербургский морской рыбный порт", "Морской пассажирский вокзал", "Кронштадт" (остров Котлин), пункт "База Литке", "Речной порт Нева" отдела пограничного контроля "Санкт-Петербург - морской порт" ООПК "Санкт-Петербург";

в) аэропорт "Пулково-2", "Пулково-1" отдела пограничного контроля "Пулково-аэропорт" ООПК "Санкт-Петербург";

г) "железнодорожная станция Ивангород" ОКПП "Ивангород" ООПК "Санкт-Петербург";

д) стационарные, специально оборудованные места для несения службы постов пограничного контроля: "Пальцево", "Красный Холм", "49-й км", "Гвардейский" Выборгского пограничного отряда.

Режим в автодорожных пунктах пропуска "Торфяновка", "Брусничное", "Светогорск" ОКПП "Выборг" и "Ивангород автодорожный", пунктах упрощенного пропуска "Парусинка" ОКПП "Ивангород" устанавливается органами ФПС России по согласованию с таможенными и другими контролирующими органами.

4. Утвердить и ввести в действие с 1 сентября 1999 года прилагаемые Правила пограничного режима на территории Ленинградской области.

Распространить действие раздела IV указанных Правил (по учету, содержанию и использованию российских маломерных судов и средств передвижения по льду) на все побережье к западу от линии Смолячково - Лебяжье.

5. Предложить администрациям муниципальных образований Ленинградской области:

5.1. Довести настоящее постановление и утвержденные Правила до сведения предприятий, учреждений, общественных организаций, населения.

5.2. Уточнить с командирами соединений и частей Северо-Западного регионального управления ФПС России места для несения службы постов пограничного контроля и в 1999 году оборудовать их в соответствии с требованиями.

5.3. Совместно с Ленинградской областной государственной инспекцией по маломерным судам, органами внутренних дел, общественными и другими заинтересованными организациями:

уточнить пристани, причалы, пункты базирования самоходных и несамоходных судов, средств передвижения по льду (аэросани, буера и т. п.) на побережье Финского и Выборгского заливов, реки Нарвы и Нарвского водохранилища, рек и озер, имеющих выход к Государственной границе;

обеспечить выполнение Правил пограничного режима на территории Ленинградской области.

6. Дорожному комитету Ленинградской области совместно с органами и войсками ФПС России установить на дорогах муниципального образования Выборгский район, идущих в сторону государственной границы, предупреждающие знаки "Зона контроля органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации", а на въезде в пограничную зону на территории Ленинградской области - знак "Пограничная зона! Въезд по пропускам органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации".

Старые предупреждающие знаки пограничной зоны демонтировать.

7. Комитету по информации, печати и телекоммуникациям Правительства Ленинградской области обеспечить опубликование или изложение настоящего постановления в средствах массовой информации.

8. Признать утратившими силу постановление главы администрации Ленинградской области от 6 декабря 1993 года N 135 "О пограничной полосе и пограничном режиме на территории Ленинградской области", а также акты, которыми в него были внесены изменения и дополнения: распоряжение Правительства Ленинградской области от 26 мая 1994 года N 457-р, постановления Правительства области от 21 ноября 1994 года N 320, от 15 марта 1995 года N 86 и от 11 июля 1995 года N 253, постановление Губернатора области от 28 октября 1998 года N 340-пг.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области по административно-правовым вопросам Смирнова А. А.



Первый вице-губернатор
Ленинградской области -
председатель комитета финансов
А.Яковлев



УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Губернатора
Ленинградской области
от 13.08.1999 N 261-пг
(приложение)



ПРАВИЛА пограничного режима на территории Ленинградской области

Введены в действие с 1 сентября 1999 года



I. Общие положения

Пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы Российской Федерации и включает правила:

въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне;

хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне;

учета и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду в территориальном море и внутренних водах Российской Федерации, в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов;

ведения промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации.



II. Правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне

1. Въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым органами и войсками Федеральной пограничной службы Российской Федерации на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.

Въезд (проход) в полосу местности между Государственной границей и инженерными сооружениями войск ФПС России во всех случаях осуществляется в установленном порядке по пропускам, выдаваемым органами и войсками ФПС России.

Въезд и проживание в запретной полосе арендуемой Финляндской Республикой зоны российской части Сайменского канала и острова Малый Высоцкий допускается с разрешения органов и войск ФПС России по согласованию с аппаратом Уполномоченного Российской Федерации по Сайменскому каналу.

2. Жители населенных пунктов, расположенных в пограничной зоне, могут въезжать, выезжать (проходить) и находиться в пограничной зоне без получения пропусков при наличии следующих документов:

- лица в возрасте 14 лет и старше обязаны иметь при себе паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства (в виде штампа установленного образца, проставляемого органом регистрационного учета жителям пограничной зоны);

- дети до 14 лет, являющиеся жителями пограничной зоны, но временно выезжающие из нее, въезжают в эту зону по свидетельству о рождении и справке администрации муниципального образования (волости, поселка), подтверждающей их проживание в пограничной зоне;

- учащиеся и студенты учебных заведений, проживавшие до выезда на учебу в населенных пунктах пограничной зоны, въезжают в эти пункты по документу, удостоверяющему личность, и справке администрации муниципального образования (волости, поселка), подтверждающей их выезд на учебу из населенных пунктов пограничной зоны.

3. Должностные лица органов представительной и исполнительной власти Ленинградской области, а также представительных и исполнительных органов муниципальных образований, которым подведомственна данная территория, въезжают в пограничную зону по своему служебному удостоверению (удостоверению депутата).

4. Сотрудники территориальных органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации въезжают в пограничную зону на участки их оперативного обслуживания по служебному и командировочному предписаниям, подписанным начальниками этих органов, с указанием пункта въезда и пребывания, при наличии документа, удостоверяющего личность.

Должностные лица природоохранительных органов въезжают в пограничную зону по своему служебному удостоверению при наличии командировочного задания с указанием пунктов командировки и пропуску, выдаваемому пограничной частью.

Должностные лица Северо-Западного таможенного управления России и его органов, которым подведомственны соответствующие территории, въезжают в пограничную зону по своему служебному удостоверению.

5. Военнослужащие въезжают в пограничную зону по служебному предписанию, командировочному удостоверению, отпускному билету при наличии документа, удостоверяющего личность. Члены семей военнослужащих, следующие в пограничную зону, вписываются в служебное предписание или отпускной билет. При следовании самостоятельно члены семей военнослужащих въезжают по документу, удостоверяющему личность, и справке, выдаваемой с места службы главы семьи.

6. Граждане, следующие в пограничную зону по случаю смерти (болезни) родственника, въезжают по документу, удостоверяющему личность, и телеграмме или справке, заверенной лечебным учреждением, администрацией муниципального образования по месту жительства больного (умершего).

7. Граждане Российской Федерации (в том числе постоянно проживающие за границей и члены их семей, имеющие иностранное гражданство), следующие для посещения родственников или знакомых, проживающих в пограничной зоне, въезжают по документу, удостоверяющему личность, и приглашению этих родственников или знакомых, заверенному администрацией муниципального образования (волости, поселка).

8. Постоянный персонал предприятий и организаций, осуществляющих местные или международные перевозки либо обеспечивающих эксплуатацию и ремонт железных и шоссейных дорог, водных путей, соответствующих транспортных средств, а также нефтепроводов, газопроводов, линий связи и электропередачи, въезжают (проходят) в пограничную зону при служебной необходимости в пределах установленных для этого персонала трудовых обязанностей и участков работы (рейсов, маршрутов) по своему служебному удостоверению с предварительным уведомлением органов и войск ФПС России о месте, сроках и порядке производства работы в пограничной зоне.

9. Граждане, следующие в служебные командировки, дома отдыха, пансионаты, туристические и охотничьи базы, другие лечебно-оздоровительные учреждения, расположенные в пограничной зоне или в полосе контроля органов и войск ФПС России, въезжают в нее по документу, удостоверяющему личность, командировочному удостоверению, путевке (курсовке) и при наличии пропуска, выдаваемого на основании этих документов органами и войсками ФПС России.

10. Граждане, работающие на предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных в пограничной зоне, но проживающие вне ее, въезжают по документу, удостоверяющему личность, и справке с места работы с обязательным предварительным согласованием с органами и войсками ФПС России. Справка подписывается руководителем предприятия, заверяется печатью и выдается на срок не более одного года.

11. Родители и другие родственники детей, находящихся в пионерских лагерях и других детских учреждениях, расположенных в пограничной зоне, въезжают по документу, удостоверяющему личность, и справке предприятия, учреждения или организации, выдавшей путевку в детское учреждение.

Дети до 14 лет, въезжающие в пограничную зону с родителями или сопровождающими лицами, вносятся в их пропуска.

Родители и их дети въезжают в пограничную зону для посещения школьных и дошкольных учреждений по документу, удостоверяющему личность, и справке, выданной администрацией муниципального образования (волости, поселка).

Родители и родственники военнослужащих, проходящих службу в пределах пограничной зоны, въезжают по документу, удостоверяющему личность, и справке воинской части, подтверждающей прохождение службы военнослужащим в данном месте.

12. Граждане, имеющие дачные либо садоводческие участки (дом) в пограничной зоне, въезжают по документу, удостоверяющему личность, при наличии справки (книжки), подтверждающей членство в дачном или садоводческом коллективе, или справки, выданной администрацией муниципального образования (волости, поселка) о наличии дачного участка (дома) в пограничной зоне. Въезжающие отдельно члены семьи должны иметь справку садоводства или дачного коллектива (местной администрации) и документ, удостоверяющий личность.

13. Жителям города Выборга и Выборгского района разрешается проезд через посты пограничного контроля войск ФПС России и пребывание на территориях Лесогорской, Возрожденской, Селезневской, Кондратьевской волостей и Высоцкой администрации, не вошедших в пограничную зону и запретную полосу Сайменского канала, по документам, удостоверяющим личность и регистрацию местонахождения в муниципальном образовании Выборгский район.

14. Жителям города Приморска разрешается посещение островов Березовых по документу, удостоверяющему личность.

15. Следующие в пограничную зону, а также через посты пограничного контроля войск ФПС России на территории Лесогорской, Возрожденской, Селезневской, Кондратьевской волостей, не вошедшие в пограничную зону, группы граждан для оказания помощи в проведении сельскохозяйственных работ, сезонного морского и речного промысла, строительных, изыскательских и иных работ, а также группы туристов, артистов и другие коллективы граждан, не проживающих на указанной территории, въезжают в нее по документу, удостоверяющему личность, и по именному списку, имеющемуся у руководителя группы, заверенному подписями должностных лиц и скрепленному печатью заинтересованной организации по месту выезда.

16. Въезд (проход) в пограничную зону для лиц, не являющихся жителями пограничной зоны и не имеющих других оснований для въезда без пропуска, осуществляется по документу, удостоверяющему личность, индивидуальному или коллективному пропуску, выдаваемому органами и войсками ФПС России на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.

Заявление пишется в произвольной форме, но с обязательным указанием цели въезда, пункта (места) пограничной зоны, куда планируется въезд, фамилии, имени, отчества, года и места рождения, места жительства, номера документа, удостоверяющего личность, с указанием органа и времени выдачи документа, срока предполагаемого нахождения в пограничной зоне.

В ходатайствах предприятий и организаций о выдаче пропусков в пограничную зону указываются цель, сроки и места планируемых работ, список работающих с указанием должности, фамилии, имени, отчества, года и места рождения, места жительства, номера документа, удостоверяющего личность, органа, выдавшего документ, и времени выдачи.

Пропуски выдаются на срок проведения конкретной работы, мероприятия, но не более чем на текущий год.

По истечении указанного срока пропуски изымаются, подклеиваются к корешкам и сдаются в органы и штабы органов и войск ФПС России.

Лица, получившие индивидуальный или коллективный пропуск, имеют право въезда (прохода) только в указанном месте и посещения только того пункта, который указан в пропуске, передвижения в пограничной зоне только по указанному маршруту.

Руководителям предприятий, учреждений, организаций (независимо от форм собственности), расположенных в пограничной зоне, запрещается без письменного согласия органов ФПС России принимать на работу лиц, не имеющих разрешения на въезд в пограничную зону и пребывание в ней.

17. Лицам, не являющимся жителями пограничной зоны и следующим за границу или прибывающим из-за границы на автотранспорте:

разрешено пересекать пограничную зону по документу, дающему право на пересечение государственной границы, и следовать в автотранспорте только по международным трассам;

запрещено делать остановки в неустановленных местах и покидать транспортные средства, за исключением случаев аварийной остановки.

18. Все лица, въезжающие в пограничную зону для временного пребывания на срок свыше 10 дней, обязаны в трехдневный срок со дня прибытия (исключая выходные и праздничные дни) пройти регистрацию по месту пребывания.

19. Лица, въезжающие в пограничную зону и находящиеся в ней, обязаны предъявлять паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, документ на право пребывания в пограничной зоне - по требованию военнослужащих ФПС России, сотрудников органов ФСБ России, органов внутренних дел, а также членов добровольных народных дружин и обслуживающего персонала государственных транспортных средств.

20. Транспортные организации и предприятия продают билеты для проезда железнодорожным, автомобильным и иным транспортом до станций, пристаней, расположенных в пограничной зоне, по предъявлении соответствующих документов, дающих право на въезд в пограничную зону.

Персонал автостанций, водители автомобильного транспорта, допустившие (способствовавшие) незаконное пребывание лиц на подведомственной им территории или во вверенных им транспортных средствах, несут за это ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Лицам, не являющимся жителями пограничной зоны и не имеющим соответствующих документов на право въезда, пребывания и передвижения в пограничной зоне, въезд в нее запрещен.

22. Лица, допустившие нарушения правил въезда, временного пребывания и передвижения в пограничной зоне, могут быть лишены пропуска в пограничную зону представителями органов и войск ФПС России, органов ФСБ России, органов внутренних дел и привлечены к административной ответственности.

23. Въезд в пограничную зону и пребывание в ней постоянно проживающих или временно находящихся в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляются в общеустановленном порядке, во всех случаях по согласованию с органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

24. Жителям Копорской, Лопухинской и Шепелевской волостей муниципального образования Ломоносовский район разрешается проезд (проход) через посты пограничного контроля войск ФПС России и пребывание в пограничной зоне на территориях муниципального образования Ломоносовский район и города Сосновый Бор по документам, удостоверяющим личность и регистрацию местонахождения в указанных выше волостях муниципального образования Ломоносовский район.



III. Правила хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне

1. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, связанная с пользованием землями, лесами, недрами, водами, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне регулируются федеральными законами, законами и иными правовыми актами Ленинградской области.

Конкретные работы, мероприятия проводятся с разрешения органов и войск ФПС России.

2. За получением разрешения органов и войск ФПС на проведение хозяйственной, промысловой и иной деятельности в пограничной зоне, а также на проведение массовых мероприятий руководители предприятий, организаций и учреждений обязаны заблаговременно, но не позднее чем за месяц, обратиться в соответствующие штабы соединений войск ФПС России.

Геологические, гидротехнические, дорожные и иные изыскания, геодезические, топографические, а также гидротехнические, мелиоративные и другие работы, связанные с изменением водного режима пограничных рек, озер и иных водоемов, кинофотосъемка местности, создание совместных предприятий и проведение массовых мероприятий в пограничной зоне осуществляются с разрешения Северо-Западного регионального управления ФПС России.

Разрешение на проведение работы, мероприятий, кроме вопросов, связанных с въездом и пребыванием в пограничной зоне, включает определение места и времени проведения, количества участников, лица, ответственного за проведение.

Для регулярных работ, мероприятий могут устанавливаться постоянные места их проведения.

3. Любительская и спортивная охота в пограничной зоне, а также рыболовство (в том числе любительское и спортивное) разрешаются в соответствии с действующими правилами и законодательством Российской Федерации по охране окружающей природной среды и животного мира по согласованию с ближайшими подразделениями ФПС России.

4. В целях недопущения переноса заразных болезней через границу запрещается выпас скота в полосе местности (карантинной полосе) шириной 200 метров вдоль Государственной границы. Карантинная полоса ограждается проволочным забором, возведение которого выполняется предприятиями и организациями независимо от форм собственности, организующими выпас животных вблизи Государственной границы.

Руководители предприятий, организаций и учреждений, иные должностные лица, отвечающие за состояние животноводства, а также граждане, имеющие животных в личной собственности, обязаны:

строго соблюдать установленный режим содержания животных в полосе местности между инженерными сооружениями войск ФПС России и Государственной границей;

не допускать безнадзорного содержания животных на территории, непосредственно прилегающей к карантинной полосе вдоль Государственной границы;

принимать меры к недопущению проникновения животных в карантинную полосу.



IV. Правила учета, содержания и использования российских маломерных судов и средств передвижения по льду



Порядок учета, содержания и использования маломерных судов и средств передвижения по льду

1. Российские маломерные суда, самоходные и несамоходные (надводные и подводные) суда и средства передвижения по льду, используемые в российской части вод рек, озер и иных водоемов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, подлежат обязательному учету и хранению на пристанях, причалах и в других пунктах базирования.

Помимо регистрации плавсредств в установленном порядке в органах, осуществляющих надзор за такими судами и средствами передвижения по льду, они должны быть зарегистрированы в ближайшем подразделении войск ФПС России, о чем на регистрационных документах их владельцев проставляется специальный штамп.

Для регистрации плавсредств и средств передвижения по льду заинтересованные организации представляют в подразделения войск ФПС России списки плавсредств и судовые документы.

2. Указанные суда и средства передвижения по льду должны быть приписаны к пристаням, причалам, пунктам базирования и иметь постоянные места стоянки. Пристани, причалы и пункты базирования создаются в местах, определяемых местными администрациями по представлениям заинтересованных предприятий, учреждений, организаций, согласованным с войсками ФПС России.

Порядок регистрации судов войсками ФПС России не распространяется на суда министерств и ведомств, а также на суда акционерных обществ, приписанные к морским и речным портам и зарегистрированные в установленном для них порядке.

3. Самоходные и несамоходные суда и средства передвижения по льду, с которыми граждане временно прибывают в пограничную зону и на берега пограничных рек, озер, должны быть поставлены их владельцами на временный учет в ближайшем подразделении войск ФПС и содержаться на установленных причалах и в пунктах базирования.

4. Хранение и стоянка самоходных и несамоходных судов, средств передвижения по льду, посадка и высадка людей, погрузка и выгрузка грузов вне установленных пристаней, причалов, пунктов базирования и отведенных для этого мест запрещаются, за исключением случаев оказания помощи при бедствиях и авариях.

5. Все зарегистрированные плавсредства и средства передвижения по льду должны иметь следующие ясно видимые надписи:

- гребные лодки в носовой части обоих бортов - номер, состоящий из двух букв (литер) русского алфавита и четырех цифр;

- моторные суда в носовой части обоих бортов - бортовой номер, состоящий из трех букв (литер) русского алфавита и четырех цифр. На транцевой доске или в кормовой части бортов, а на больших судах и на крыше рубки - название судна и порт приписки;

- парусно-моторные суда на носовой части обоих бортов - название судна. На транцевой доске или в кормовой части бортов - название судна, порт приписки и регистрационный номер. Парусные суда, кроме надписей на бортах и корме, должны иметь в верхней части паруса ясно видимый бортовой номер и через дробь - номер причала;

- отличительные надписи на рыбопромысловых судах наносятся в соответствии с действующими в отраслях правилами окраски и нанесения отличительных знаков.

Для опознания принадлежности промысловых судов и средств передвижения по льду с воздуха их владельцы наносят опознавательный знак в виде круга диаметром один метр с двумя противоположными сегментами черного и белого цветов (на средствах с малыми габаритами круг вписывается в пределы конструкции).

Надписи наносятся контрастной краской по трафарету. Размеры букв и цифр устанавливаются в зависимости от величины судна (средства) в пределах 30-50 сантиметров.

Весла, шкиперское и спасательное имущество, находящееся на судне, должны иметь его номер и название, написанные шрифтом меньшего размера.

Все суда должны нести Государственный флаг Российской Федерации.

6. Судовладельцы и владельцы средств передвижения по льду обязаны к моменту открытия временных причалов произвести перерегистрацию принадлежащих им средств в ближайшем подразделении войск ФПС России.

7. Вновь построенные или приобретенные суда (средства) могут спускаться на воду и эксплуатироваться только после их регистрации в установленном порядке.

8. Бесхозные суда (не имеющие регистрационных номеров, хранящиеся в не установленных для этого местах), обнаруженные на берегах или на воде Выборгского и Финского заливов, реки Нарвы и Нарвского водохранилища, а также рек, озер и других водоемов, имеющих выход к Государственной границе, на территориях муниципальных образований Выборгский район, Кингисеппский район, Сланцевский район, город Ивангород и город Сосновый Бор, подлежат изъятию и сдаче под охрану в определенные для этого места. Пункты сбора и ответственные лица за хранение бесхозных судов определяются решениями администраций муниципальных образований (волостей, поселков).

Правом сбора бесхозных судов пользуются уполномоченные должностные лица инспекции по маломерным судам, органов внутренних дел и представители органов и войск ФПС России.



Порядок оборудования причалов, содержания и хранения плавсредств и средств передвижения по льду

9. Предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности обязаны в установленном порядке оборудовать соответствующие пристани, причалы и пункты базирования для принадлежащих им плавсредств и средств передвижения по льду, обеспечить их охрану и связь с ближайшим подразделением войск ФПС России.

Оборудование пристаней, причалов или пунктов базирования для индивидуальных плавсредств и средств передвижения по льду в прибрежных населенных пунктах, территориальных и внутренних водах Российской Федерации, в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов, их последующее содержание, охрана и связь с ближайшим подразделением ФПС России возлагается на владельцев индивидуальных плавсредств прибрежных населенных пунктов.

10. Каждый причал, пристань, пункт базирования ежегодно к началу сезона открывается комиссией из представителей администрации муниципального образования (волости, поселка), ведомства, которому он принадлежит, инспекции по маломерным судам, органа внутренних дел, подразделения (части) органов и войск ФПС России, на участке которой находится причал (пристань, пункт базирования), и морского пограничного соединения, обслуживающего данный водоем.

11. Территория пристани, причала, пункта базирования ограждается забором, препятствующим проникновению посторонних лиц на территорию.

Пристань, причал, пункт базирования должны иметь:

- определенные места стоянки для каждого судна в отдельности, оборудованные столбами (кнехтами) с кольцами для крепления судна на стоянке. На столбах (кнехтах) должны быть прикреплены таблички с надписью номера или названия судна;

- место (места) для хранения подвесных моторов, весел, парусов и другого имущества, закрываемое на замок;

- помещение для сторожа (охраны) и оформления документов на выход и возвращение судов;

- щит с указанием номера причала, пристани и пункта базирования и их принадлежности;

- телефонную связь с ближайшим подразделением войск ФПС России;

- освещение территории в темное время суток;

- журнал учета выхода и возвращения судов.

Суда и средства передвижения по льду должны надежно крепиться к столбам (кнехтам) и запираться на замок, ключи от замков находятся у владельцев судов.

12. Права и обязанности сторожа причала определяются инструкцией, разрабатываемой организациями-владельцами плавсредств по согласованию с войсками ФПС России.

Сторожа несут ответственность за сохранность плавсредств и средств передвижения по льду в установленном порядке.

13. Организации и лица, ответственные за содержание пристаней, причалов и пунктов базирования, должны постоянно поддерживать в исправном состоянии все их оборудование, строго соблюдать правила содержания, охраны судов и порядок выпуска их с причалов.

В случае хищения или утери плавсредств, весел, подвесных моторов, парусов и спасательного имущества, а также невозвращения судна к причалу в установленное время владельцы (или сторож) обязаны немедленно поставить в известность ближайшее подразделение войск ФПС России и принять меры к розыску.

14. Войска и органы ФПС России, инспекция по маломерным судам, местные администрации, администрации портов имеют право временно закрывать причалы, пристани и пункты базирования или лишать владельцев права выхода за допущенное нарушение установленного порядка регистрации оборудования и содержания судов или режима плавания до устранения нарушений, о чем информируют руководителей заинтересованных организаций или индивидуальных судовладельцев.



Порядок оформления документов и выхода самоходных и несамоходных плавсредств и средств передвижения по льду, плавания и передвижения их по реке Нарве, Нарвскому водохранилищу, пограничным рекам, озерам и иным водоемам, имеющим выход к Государственной границе

15. Выпуск и прием судов и средств передвижения по льду осуществляются подразделениями войск ФПС России или по их согласованию лицами, назначенными от предприятий, учреждений и организаций (независимо от форм собственности), в ведении которых находится причал или пункт базирования, а также сторожами или ответственными лицами причалов индивидуального пользования с регистрацией в журнале выхода и возвращения судов (средств).

При этом о выпуске и приеме плавсредств указанные лица сообщают в подразделения ФПС России.

16. Оформление отхода и прихода плавсредств и средств передвижения по льду (независимо от их принадлежности) на причалах заключается в проверке судовых документов, документов, удостоверяющих личность, пропусков, документов на право въезда в пограничную зону, а для рыболовецких и парусных судов - и в постановке специального штампа "Отход" ("Приход") в судовой роли.

Выход в море спортивных яхт (катеров), совершающих спортивные и учебные плавания в пределах территориальных и внутренних вод Российской Федерации, осуществляется при наличии у членов команд:

- документов, удостоверяющих их личность;

- списка (судовой роли), подписанного владельцем яхты и руководителем яхт-клуба спортивных обществ Ленинградской области и скрепленного печатью;

- карты (кальки) с указанием маршрута следования, портов захода, средств радиосвязи и порядка ее поддержания, а также даты прибытия в конечный пункт.

Комплектование команд спортивных судов, выходящих в плавание, а также разработка маршрутов этих судов производится комиссиями при яхт-клубах или бюро секций парусного спорта и спортивных обществ, утверждается комиссией Федерации парусного спорта Ленинградской области.

Выпуск в море (российскую часть пограничных рек, озер и иных водоемов) рыбопромысловых, научно-исследовательских и других судов, принадлежащих предприятиям рыбной промышленности, рыболовецким организациям, в пределах охраняемого войсками и органами ФПС России побережья производится круглосуточно без ограничения района плавания и осуществляется представителями войск ФПС России или по их согласию лицами, назначенными от предприятий, учреждений и организаций, при наличии на судне судовой роли, подписанной руководителем предприятия, учреждения, организации, которой принадлежит судно, а также капитаном судна и скрепленной печатью. У всех членов судовой команды должны быть паспорт или заменяющее его удостоверение личности с фотографией владельца, а при выходе за пределы территориальных вод - паспорт моряка (согласно перечню, объявленному Департаментом морского транспорта при Министерстве транспорта Российской Федерации).

Средства передвижения по льду, принадлежащие предприятиям, учреждениям и организациям, выпускаются на лед Финского и Выборгского заливов с удалением от берега до двух миль и возвращением до наступления темного времени суток на установленные пункты базирования при наличии документов на право управления указанными средствами с отметкой ближайшего подразделения войск ФПС России и документов, удостоверяющих личность.

Руководители рыболовецких организаций и предприятий обязаны не позднее чем за четыре часа до выхода на промысел уведомлять ближайшее подразделение органов и войск ФПС России о выходе плавсредств и средств передвижения по льду с указанием района промысла, пунктов захода, времени прибытия в эти пункты и возвращения на причал приписки в пункт базирования. О возвращении судов и средств передвижения по льду подразделения органов и войск ФПС России уведомляются по прибытии их владельцами. Судовладельцам и капитанам рыбопромысловых, научно-исследовательских и других судов необходимо сохранять запись о передвижении судна в период выхода в море, произведенную плоттером, в течение не менее 15 дней и представлять сохраненные записи для проверки представителями органов и войск ФПС России по их требованию.

Рыболовецкие, научно-исследовательские и другие суда, принадлежащие предприятиям рыбной промышленности и рыболовецким организациям, имеющие по штату экипаж менее шести человек и двигатели мощностью менее 150 лошадиных сил, выпускаются в море в осенне-зимний период плавания только в составе группы не менее двух судов (лодок) на удаление от берега в соответствии с техническими характеристиками.

На борту судна, старшего в группе, должны быть соответствующие средства связи.

Все рыболовецкие, научно-исследовательские суда обязаны ежедневно в 8.00, 14.00 и 20.00 сообщать в пункты отхода данные о своем местонахождении. При групповом плавании донесение представляет старший группы с указанием названия всех судов, находящихся в группе. В случае изменения района плавания донесение дается немедленно при уходе и занятии судами нового района.

Плавсредства прокатных станций, санаториев, пансионатов, домов отдыха выдаются напрокат для прогулок и спортивных занятий и выпускаются в море по предъявлении документа, удостоверяющего личность. Лицам, не являющимся жителями пограничной зоны, плавсредства выдаются по предъявлении документа на право въезда в пограничную зону на удаление от причала не более чем на 500 метров. Администрация прокатных станций обязана в специальном журнале вести учет выдачи плавсредств и иметь на базе дежурное моторное средство.

Администрация причалов, пристаней, пунктов базирования обязана установить порядок быстрого сбора на причал всех плавсредств, находящихся в море, в случае штормового предупреждения, а также по первому требованию органов и войск ФПС России.

В некоторых случаях по требованию органов и войск ФПС России выпуск в озера плавсредств и средств передвижения по льду на отдельных участках может ограничиваться или временно запрещаться.

17. Выход судовладельцев и владельцев средств передвижения по льду, в том числе членов рыболовецких бригад, рыбаков-любителей, в воды (на лед) реки Нарвы, Нарвского водохранилища, других пограничных рек, водоемов, расположенных в пограничной полосе, разрешается в светлое время суток по пропускам, выдаваемым органами и войсками ФПС России, с возвращением на закрепленные пристани, причалы и пункты базирования (установленные места выхода на лед) в установленное время.

18. Оформление пропусков на право выхода в пограничную зону российской части пограничных рек, озер и иных водоемов лицам, постоянно проживающим в пограничной зоне и имеющим документы на право въезда и пребывания в ней, осуществляют командиры ближайших подразделений ФПС России.

Пропуск выдается на срок не более одного года.

При этом о выпуске и приеме плавсредств указанные лица сообщают в подразделения войск ФПС России.

Администрация предприятий, судовладельцы, старосты и сторожа причалов немедленно сообщают в ближайшее подразделение войск ФПС России о всех случаях невозвращения на причалы (пристани, пункты базирования) плавсредств (судов) и средств передвижения по льду и принимают меры к их розыску и возвращению.

19. Оформление судов всех организаций и индивидуальных плавсредств на выход в море и контроль за их возвращением осуществляют пограничные заставы войсковой части 2133 (город Сосновый Бор) и войсковой части 9816 (город Кингисепп).

Для парусных спортивных судов устанавливаются следующие районы и маршруты плавания:

судам, базирующимся на город Санкт-Петербург, его пригороды и город Кронштадт, - восточная часть Финского залива до линии Смолячково - Лебяжье без оформления в пограничном отношении, но с передачей оповещения в ООПК "Санкт-Петербург";

крейсерским яхтам - до линии залив Ермиловский - поселок Систо-Палкино с оформлением отхода-прихода на отделе пограничного контроля "Санкт-Петербург - морской порт" ООПК "Санкт-Петербург" в форте "Константин";

судам, базирующимся на город Выборг, - до линии мыс Бычья Голова, мыс Вепревский, мыс Островной, полуострова Киперорт без оформления отхода-прихода на отдельном контрольно-пропускном пункте "Выборг", но с передачей оповещения;

судам, базирующимся на город Сосновый Бор, - район, ограниченный параллелью мыса Устинский и меридианом поселка Систо-Палкино, с оформлением отхода-прихода в войсковой части 2133 (город Сосновый Бор).

Всем судам и плавсредствам передвижения по льду (за исключением судов заграничного следования) в целях соблюдения режима Государственной границы запрещается приближаться к линии Государственной границы на расстояние менее 2 миль.

20. Для прохода всех рыболовных, спортивных и других маломерных транспортных (специальных) судов, выходящих за линию островов Козлиный, Соммерс (маяк), Мощный, мыс Кургальский и входящих через нее, устанавливается коридор, ограниченный линиями, соединяющими точки географических координат:

а) северный проход:

с юга - 60 град. 05'06" северной широты 27 град. 45'05" восточной долготы;

с севера - 60 град. 08'00" северной широты 27 град. 43'09" восточной долготы;

б) южный проход:

с востока - 59 град. 56'03" северной широты 28 град. 00'02" восточной долготы,

с запада - 59 град. 56'04" северной широты.

Пересекать линию вне установленного коридора категорически запрещается, за исключением случаев бедствия и штормовой погоды.

Суда всех организаций и индивидуальные плавсредства, находясь в море, должны соблюдать Правила предупреждения столкновения судов, а также сигналы опознавания.

Правом выхода в море на судне пользуются только те лица, которые приписаны к данному судну в установленном порядке.

При наличии на борту лиц, не входящих в состав команды, капитаны судов при оформлении отхода обязаны предъявить представителю войск ФПС России, оформляющему отход, список этих лиц с указанием фамилии, имени, отчества, куда, с какой целью и на какой срок командируются. Список заверяется руководителем соответствующей организации и скрепляется печатью.

В случае прибытия судна на причал, к которому оно не приписано, владелец судна (капитан) обязан немедленно зарегистрировать свой приход, лично или через сторожа причала сообщить в ближайшее подразделение войск ФПС России.

21. Районы плавания и рыбной ловли, подледного лова и места выхода на лед, общие места купания в реке Нарве и Нарвском водохранилище определяются постановлениями (распоряжениями) глав муниципальных образований Кингисеппский район, Сланцевский район и город Ивангород по согласованию с войсками ФПС России.

22. При нахождении судов на воде и средств передвижения на льду владельцы, капитаны и члены судовых команд должны иметь при себе судовые и личные документы, установленные настоящими правилами, и предъявлять их по требованию представителей органов и войск ФПС России.

23. Администрация рыболовецких организаций несет ответственность за подбор, комплектование судовых команд и бригад рыбаков, соблюдение безопасности и установленного порядка плавания и промысла.

24. Руководители предприятий, организаций обязаны оказывать помощь органам и войскам ФПС России, работникам инспекции по маломерным судам, органов внутренних дел в контроле за режимом плавания, в учете, хранении и содержании плавсредств, вплоть до выделения плавсредств в распоряжение органов и войск ФПС России.

Судовладельцы, все члены судовых команд и рыбаки при нахождении в российской части пограничных рек, озер и иных водоемов и на берегу обязаны:

- передавать в подразделения войск и органов ФПС России плавсредства и другие различные предметы, выловленные в воде и обнаруженные на берегу, сохраняя их в том виде, в каком они были обнаружены;

- задерживать и передавать в подразделения войск и органов ФПС России лиц, пытавшихся незаконно использовать плавсредства для выхода в российскую часть пограничных рек, озер и иных водоемов либо обнаруженных на плавсредствах, а в случае невозможности их задержания сообщать немедленно в ближайшее подразделение войск ФПС России или в ближайшее подразделение органов внутренних дел.

25. Всем судовладельцам и владельцам средств передвижения по льду, на которых распространяются данные правила, запрещается:

- содержать незарегистрированные суда (средства);

- производить выгрузку (погрузку) каких-либо грузов, посадку (высадку) людей вне установленных для этого причалов, на берегу или островах, кроме случаев бедствия или штормовой погоды;

- переводить суда (средства) с одного причала на другой без предварительного согласования с пограничным подразделением и инспекцией по маломерным судам;

- выходить на плавсредствах, не обеспечивающих безопасность плавания, и в нетрезвом состоянии;

- пересекать линию Государственной границы, приближаться к иностранным судам и вести с их командами переговоры, принимать от них или передавать им какие-либо предметы, грузы;

- передавать плавсредства без предварительной перерегистрации другим лицам;

- оставлять причалы, пункты базирования плавсредств без охраны;

- ночевать на воде, на островах и на берегу вне установленных мест.

26. Выход в российскую часть вод в пределах пограничной зоны с аппаратами для подводного плавания без разрешения штаба Северо-Западного регионального управления ФПС России, а также полеты дельтапланов, воздушных шаров и других летательных аппаратов запрещаются.



***

Контроль за соблюдением Правил пограничного режима на территории Ленинградской области возлагается на органы и войска Северо-Западного регионального управления ФПС России и органы внутренних дел.

За нарушение Правил пограничного режима на территории Ленинградской области виновные привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте:

Курсы валют ЦБР

08.11.201809.11.2018
EUR75.681775.6711
USD66.091866.2155
UAH2.369732.36975
KZT0.1779630.178392
GBP86.871187.0005
CNY9.542989.55629
JPY0.5839010.582293

Интересные новости


Информация

-
 

Метки